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“大狮山”猜想

罗村大沥西部将并入狮山传言被证实 并镇缘由成为三地热议焦点

 
 

 催生轨道交通中部崛起

    高新区园镇融合将提速

    打造“千亿大镇”第一步

    “听闻颜峰,兴贤,高边,谭边,横岗,(要被)划入狮山!”自前日有网友在本地知名论坛爆料,称罗村、大沥西部即将被并入狮山后,据记者调查,经过两日的发酵,此消息已在狮山、大沥、罗村、桂城等镇街传开。狮山有公务员甚至表示,与南海高新区同属佛山高新区核心园区的三水乐平工业园区,也有可能被并入到狮山这个“超级巨无霸大镇”。

    这轮行政区划调整究竟是否属实?昨日,多名接受记者采访的相关镇街官员均表示,目前尚未接到关于此番行政区划调整的正式通知,但却证实了并镇传闻的真实性,不方便发表评论。知情人士透露,南海区已就此议题召集相关领导开了碰头会。

    大沥西部、罗村经济实力强劲,为何会被划入南海中部龙头镇街狮山?是为打造千亿大镇助力,还是因为此前佛山高新区核心园区园镇融合步伐始终缓慢,此次行政区划调整就是为了消除行政壁垒,给园镇融合破冰?一时间,并镇之缘由,成了相关镇街公务员、市民热议的第一焦点。

    猜想1

    打造“千亿大镇”第一步

    打造“千亿大镇”第一步

    今年2月1日,南海高新区管委会领导干部任职会议上传出消息,南海中部片区至2015年要实现GDP超千亿元,税收超百亿元,狮山也要努力成为中国第一经济大镇。“@樵山潮人”也在微博中表示,“这是南海十二五规划新的使命,新挑战。”

    千亿大镇目标如何实现?接受南方日报记者采访的几位狮山官员均认为,如今以狮山为主体的中部南海格局已经确定,千亿大镇的命运与南海高新区的发展已被紧密捆绑在一起。而佛山市委常委、南海区委书记邓伟根也明确指出,南海高新区及狮山镇加速发展,南海高新区要勇于担当开拓发展的排头兵,先进制造业的主基地,科技创新的先行员,国际合作的引领者,产城园融合的示范区。“南海高新区这5条发展轴线,其实也可以看作是狮山千亿大镇的发展思路。”狮山一位干部评价称。据透露,目前,狮山镇“雄狮计划”三年行动方案正在制定当中。

    根据佛山高新区改革发展有关方案,在功能布局上,成为佛山高新区核心园区的南海高新区划分为“三城四园三基地”,其中罗村的广东省新光源产业基地、大沥的生物医药园产业集群雏形初现,是南海高新区产业方阵中的重要组成部分。

    “大沥的颜峰、兴贤、高边、潭边等将划入狮山的四条村,本就在南海高新区周边,一度就被规划为开发区的南海智库。大沥这几个村和罗村并入狮山,狮山便可集中周围镇街的工业资源,发挥集中优势,其经济实力无疑会急剧提升,南海高新区也必将拥有更强大的资源整合和协调能力。此次并镇之举,应是打造千亿大镇的第一步。”大沥一位多年从事招商工作的官员说。

    猜想2

    高新区园镇融合即将提速

    高新区园镇融合即将提速

    自从佛山高新区开启“二次创业”征途之后,佛高区核心园区究竟应该建立何种体制,才能真正集聚力量,才能在5年内进入全国高新区前20强,成为业内人士关注的焦点。

    去年4月,“园镇高度融合”的管理体制被正式提出。狮山镇由此不再设置财政局、经促局、规划局等职能部门,改为与高新区管委会财政局、国土规划局等6大机构并在一起办公。同时,大沥、罗村、丹灶等镇街有关分管领导,也纷纷被纳入到佛山高新区管委会的管理班子中。

    这一人事安排背后的期待是,南海中部4镇街能在一定程度上打破行政壁垒,4镇街的发展定位、资源搭配、招商引资等能在高新区管委会的统筹下,协调发展。毕竟,在园镇关系中,园区的发展如果离开了镇街,就无从谈起。

    彼时外界的一个担忧是,南海中部镇街是否能真正打破藩篱,在园镇融合的机制下错位发展?事实上,自去年4月份之后,尽管“加快园镇融合”的声音时有出现,但却是“只闻楼梯响,不见人下来”。大沥有官员评价称,佛高区核心园区目前机构是逐步完善了,真正管理的辖区却分散在各个镇街,加之镇街和高新区的双重管理,高新区行使管理职能的有效性受到限制。

    “这次如果把罗村、大沥的几个村并入狮山,减少了双重管理带来的麻烦,或许园镇融合才能真正开始提速,真正落到实处。”狮山镇一官员说。

    猜想3

    催生轨道交通中部崛起

    拉开城市新格局

    南海处于珠三角城市群的中心,区位优势得天独厚,今后几年是区域迅速分化、重新布局定位的关键时期。目前南海东部沥桂组团城市化相比于其他镇街已无多少空间,土地容量有限,两地人口已经超过了100万,随着人口的不断增长,整个片区的交通、产业等都将迎来巨大的挑战,接下来必须拉开城市格局。

    自2005年南海启动“东西板块”、“双轮驱动”两大战略以来,作为佛山主体的狮山镇就成为整个南海上一轮发展的重心。而本田变速箱、奇美电子、旭瑞光电、一汽大众等足以改变南海经济格局的这些大项目的引进,也推动了狮山从“工业园区”向“产业新城”的初步转变。

    而按照南海“中枢两翼、核心带动”的发展战略,以狮山、罗村为主的南海中部片区要发展成为“交通枢纽、行政枢纽、公共服务枢纽”。目前南海已把行政服务中心、南海人民医院等公共对外的服务机构放到中部狮山区域。由于佛山西站规划在狮山建设,也让狮山开始朝着“枢纽城”的方向而努力。

    而实际上,南海中部在打造产业南海的同时,利用其佛山西站和南海地理中间位置的优势,也被定为交通和公共服务的“双中枢”,两个产业强镇联合,把这些单位迁移到中部片区之后,群众办事就可以向中间去,而不用挤到东部来。但是目前,佛山西站横跨罗村和狮山两个镇,并镇后就可以解决这个问题。

    南海新一轮城市基础设施的核心要素是轨道交通,将重点推进连贯广州南站、桂城中心区和佛山西站之间的轨道系统和三山新城交通枢纽的建设,加快千灯湖金融区、狮山城区交通枢纽、西部听音湖片区等三大片区的城市龙头项目建设,拉开城市建设框架。

    ■市民反响

    赵先生(大沥公务员):罗村灯具叶问咏春等品牌会否消失?

    行政区域的变革还应考虑历史和文化的沿革,不应过多从经济和管理的需要频繁更迭,留下一些遗憾。中国近几十年各地行政区区域的变革,使得很多千年名市、名县、名镇消失。另外,区域历时多年打下的品牌也将丧失,比如罗村灯具,叶问咏春等。还有管理队伍的传承和稳定,也会一定程度上影响地方的发展。

    张先生(罗村老师):村民地租、分红等会减少吗?

    此前一直以为罗村如果要被并镇,应该会被并进禅城,没想到是被并入狮山,实在令人感到诧异。

    罗村和大沥数村被合并进狮山后,是否狮山现在的中心城区就会成为新的超级大镇的城市中心?如果按照此思路进行规划,那罗村岂不是就处于城市的周边区域了?事实上,罗村和大沥的中心成为已经发展得相对成熟,城市中心配套等各方面都优于狮山,就连房价也比狮山中心城区的房价略高。今后,如果罗村的中心城区不再是中心,导致房价、地价下跌,那村民们的地租收入、分红,是否也会随之下降呢?

    陈女士(商人):罗村潜力大前景好,为何要被并掉?

    罗村光明新城等新城区发展得好靓,今年开发了好多新的楼盘,新开了两所学校,配套很不错;同时,LED新光源等产业颇具潜力,罗村紧邻佛山西站,区位优势明显,这样一个发展势头强劲的实力镇街,为何要被并入狮山,从此再也不见其独立的身影和品牌呢?

   



 
  主题词: 南海区     简政强镇     综合观察      
  系列报道:  
  源载体:南方日报  
  发布日期:2013.03.07  

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